2009年最受关注十大财会法规

　　1、九项审计准则征求意见稿
　　发文日期：2009-12-11
　　中国注册会计师审计准则体系自2006年正式发布以来，总体运行情况良好。最近几年，审计环境发生了重大变化，国际审计准则作出了重大修订，我国审计实务中也面临一些新的需要解决的问题。为了与国际准则保持持续全面趋同，中注协开始对中国注册会计师审计准则进行全面修订。此次修订将涉及38个审计准则项目，中注协将分批陆续发布征求意见稿。
　　详细请看：
　　关于印发《中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和按照审计准则执行审计工作的要求》等九项审计准则征求意见稿的通知
　　中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和按照审计准则执行审计工作的要求[征求意见稿]
　　中国注册会计师审计准则第1131号——审计工作底稿[征求意见稿]
　　中国注册会计师审计准则第1201号——计划审计工作[征求意见稿]
　　中国注册会计师审计准则第1231号——针对评估的重大错报风险采取的应对措施[征求意见稿]
　　中国注册会计师审计准则第1301号——审计证据[征求意见稿]
　　中国注册会计师审计准则第1312号——外部函证[征求意见稿]
　　中国注册会计师审计准则第1313号——分析程序[征求意见稿]
　　中国注册会计师审计准则第1411号——利用内部审计师的工作[征求意见稿]
　　中国注册会计师审计准则第1421号——利用专家的工作[征求意见稿]

　　2、企业会计准则解释第3号
　　发文时间：2009-6-25
　　中国企业会计准则体系于2005年建成并实现与国际趋同，2007年1月1日起在上市公司范围内全面实施，预计到2010年左右，基本实现我国所有大中型企业实施企业会计准则的目标。随着新情况、新问题的不断涌现，客观上要求对会计准则做出调整。综合考虑，现阶段财政部采取了发布《企业会计准则解释》的方式，它与具体会计准则具有同等效力。第3号解释主要涉及三类问题：第一类属于会计准则执行中的问题，包括股份支付准则执行问题、企业自行建造或通过分包商建造房地产执行哪一项准则问题、高危行业安全生产费、企业收到政府给予搬迁补偿款、重整收益确认以及企业持有上市公司限售股权的会计处理等。第二类属于结合国情实现与国际准则持续趋同问题，主要涉及分部报告和财务报表列报两个项目。第三类属于对长期股权投资相关规定作适当简化处理。
　　相关法规：
　　企业会计准则解释第3号[征求意见稿]
　　关于印发《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》[2009年第1期]的通知
　　关于印发《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》[2009年第2期]的通知
　　关于印发《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》[2009年第3期]的通知
　　会计问题征询函—关于辖区煤炭行业上市公司有关财务核算问题的请示函》的复函
　　关于非上市公司购买上市公司股权实现间接上市会计处理的复函
　　上市公司2008年报工作中应注意的会计问题
　　关于中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图征求意见的函

　　3、关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知
　　发文时间：2009-1-4
　　国家税务总局在文件中明确了四个问题：合理工资薪金、工资薪金总额、职工福利费扣除以及职工福利费核算，并于2008年1月1日起执行。
　　相关法规：
　　关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知
　　关于企业手续费及佣金支出税前扣除政策的通知
　　关于企业资产损失税前扣除政策的通知
　　关于印发《企业资产损失税前扣除管理办法》的通知
　　关于部分行业广告费和业务宣传费税前扣除政策的通知

　　4、关于印发《特别纳税调整实施办法[试行]》的通知
　　发文时间：2009-1-8
　　该办法适用于税务机关对企业的转让定价、预约定价安排、成本分摊协议、受控外国企业、资本弱化以及一般反避税等特别纳税调整事项的管理，同时对相关概念进行了定义。该办法共13章118条，自2008年1月1日起施行。
　　其他所得税相关法规：
　　关于《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》的补充通知
　　关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知
　　关于印发《特别纳税调整实施办法[试行]》的通知
　　非居民企业所得税源泉扣缴管理暂行办法
　　关于加强企业所得税预缴工作的通知
　　关于做好2008年度企业所得税汇算清缴工作的通知
　　关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知
　　关于印发《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的通知
　　关于印发《企业所得税汇算清缴管理办法》的通知
　　关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知
　　关于企业所得税执行中若干税务处理问题的通知
　　关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知
　　关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知
　　关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知
　　关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知
　　关于2008年度企业所得税纳税申报有关问题的通知
　　关于补充养老保险费补充医疗保险费有关企业所得税政策问题的通知
　　关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通知
　　关于印发《中华人民共和国企业清算所得税申报表》的通知
　　关于企业所得税核定征收若干问题的通知

　　5、关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知
　　发文时间：2009-6-13
　　通知明确，股权交易各方在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前，负有纳税义务或代扣代缴义务的转让方或受让方，应到主管税务机关办理纳税(扣缴)申报，并持税务机关开具的股权转让所得缴纳个人所得税完税凭证或免税、不征税证明，到工商行政管理部门办理股权变更登记手续。
　　相关法规：
　　关于资产评估增值计征个人所得税问题的通知
　　关于加强个人工资薪金所得与企业的工资费用支出比对问题的通知
　　关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知
　　关于股权激励有关个人所得税问题的通知
　　关于企业加强职工福利费财务管理的通知
　　关于个人转租房屋取得收入征收个人所得税问题的通知
　　关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知

　　6、关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知
　　发文时间：2009-10-3
　　目前，会计师事务所超过7500家，执业注册会计师超过8.5万人，从业人员近30万人。但是，由于起步较晚、基础薄弱等多种原因，我国注册会计师行业的整体水平与经济社会发展要求和全球会计行业发展水平还有较大差距。通知希望通过5年的努力，实现如下目标：会计师事务所的规模结构优化合理，会计师事务所执业领域大幅度拓展，会计师事务所执业环境显著改善，会计师事务所组织形式、治理机制和管理制度更加科学，注册会计师队伍职业道德水平和专业胜任能力显著提高。
　　相关法规：
　　关于印发《会计师事务所执业质量检查制度》的通知
　　会计师事务所服务收费管理办法[征求意见稿]
　　关于建立和完善证券期货相关业务签字注册会计师制度的通知
　　关于征求《注册会计师注册办法[修订][征求意见稿]》意见的函
　　关于印发《会计师事务所从事H股企业审计业务试点工作方案》的通知
　　关于做好上市公司2009年度财务报表审计工作的通知
　　关于印发《中国注册会计师职业道德守则》和《中国注册会计师协会非执业会员职业道德守则》的通知

　　7、关于固定资产进项税额抵扣问题的通知
　　发文时间：2009-9-9
　　文件规定，《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十三条第二款所称建筑物，是指供人们在其内生产、生活和其他活动的房屋或者场所，具体为《固定资产分类与代码》(GB/T14885-1994)中代码前两位为“02”的房屋；所称构筑物，是指人们不在其内生产、生活的人工建造物，具体为《固定资产分类与代码》(GB/T14885-1994)中代码前两位为“03”的构筑物；所称其他土地附着物，是指矿产资源及土地上生长的植物。
　　相关法规：
　　关于增值税一般纳税人认定有关问题的通知
　　关于调整增值税纳税申报有关事项的通知
　　关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知
　　关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知
　　关于增值税即征即退实施先评估后退税有关问题的通知
　　关于固定资产进项税额抵扣问题的通知
　　关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知
　　关于纳税人资产重组有关增值税政策问题的批复
　　关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知

　　8、关于印发《注册会计师考试制度改革方案》的通知
　　发文时间：2009-1-15
　　根据规定，考试划分两阶段，每年各举行一次。科目设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6科，取消英文附加题。2009年，具有现行考试制度下有效期内任一考试科目合格成绩的考生，可以选择按新的考试制度或现行考试制度报名参加考试。按新的考试制度报名参加考试的，其至2009年尚在有效期内的单科合格成绩转换为新的考试制度下有关科目的合格成绩。
　　相关法规：
　　注册会计师全国统一考试办法

　　9、关于发布《资产评估收费管理办法》的通知
　　发文时间：2009-11-17
　　通知规定资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务，实行政府指导价；提供自愿委托的资产评估及相关服务实行市场调节价。法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。实行计件收费的法定资产评估服务，可以被评估资产账面原值为计费依据，采取差额定率累进计算办法收取评估费用。即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次，分档计算收费额、各档相加为评估收费总额。实行市场调节价的非法定资产评估服务，应由资产评估机构提出收费标准范围，具体标准由资产评估机构与委托人协商确定。
　　相关法规：
　　关于认真做好资产评估收费制度改革工作的通知
　　关于贯彻实施《资产评估收费管理办法》尽快做好资产评估收费管理工作的通知

　　10、深圳证券交易所创业板股票上市规则
　　发文时间：2009-6-5
　　2009年10月30日，筹建了9年的创业板终于上市了。其在上市门槛、监管制度、信息披露、交易者条件、投资风险等方面和主板市场有较大区别。其目的主要是扶持中小企业，尤其是高成长性企业。
　　相关法规：
　　首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法
　　深圳证券交易所创业板市场投资者适当性管理实施办法[征求意见稿]
　　关于《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第X号——首次公开发行股票并在创业板上市申请文件[征求意见稿]》公开征求意见的通知
　　公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第28号——创业板公司招股说明书
　　公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第29号——首次公开发行股票并在创业板上市申请文件
　　关于创业板首次公开发行股票上市首日交易监控和风险控制的通知
　　关于发布《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》的通知